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“变道超车”寻求改革 跳出“套路”先行示范

发布人:南方日报   发布时间:2020/11/3 11:52:51   阅读:1276


       与深圳经济特区发展“同频共振”,深圳教育也经历了快速发展,短短40年时间,实现了从农村教育到城市教育,再到现代化大都市教育的跨越。


      

在专家眼中,深圳基础教育是什么样?哪些教育改革创新案例让他们印象深刻?在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的背景下,未来深圳教育又该如何先行示范?南方日报采访了来自教育部、广东省、深圳市的多位教育专家,倾听他们的声音。


      

对于深圳基础教育发展,专家们都给予高度评价。教育部教育发展研究中心副主任陈如平认为,深圳不仅是中国经济改革开放的前沿阵地,也是中国教育改革的创新试验田,总结出了不少可推广的经验,深圳教育始终瞄准国内一流、世界先进的目标在发展,在创新、国际化等方面特色明显。


      

华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长、教育部长江学者特聘教授卢晓中表示,深圳基础教育紧紧围绕“公平(公平均衡)”和“质量(内涵发展)”两大中心迈进。深圳是在全省乃至全国较早实现义务教育均衡发展的城市,在推进现代化教育的进程中,深圳教育人体现了“敢为天下先”的创新精神。


      

在深圳市教科院原院长、深圳大学教授叶文梓看来,40年来,深圳教育领域的改革不断,创新不停。深圳教育部门及不少学校在人才体制、教育教学方式、课程设计、组织管理等诸多方面进行创新探索和扎实实践,成为深圳教育创新样本,也为中国教育改革与发展贡献了宝贵经验。


      

面向未来,深圳在教育领域如何先行示范?专家们也给出了建议与期待。
陈如平认为,深圳教育在课程改革、信息技术应用、国际化办学、教育体制创新、教师队伍培养等诸多方面“先行先试”的空间很大,“构建与先行示范区建设相匹配的教育体系,是下一步深圳教育发展的方向和目标。”


      

北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院党委书记、副校长毛亚庆建议深圳尽快建设一所能培养本土教育人才的大学,为深圳教育人才培养打下宽厚基础。卢晓中建议深圳基础教育要在培养拔尖创新人才方面有所探索。叶文梓则建议未来深圳可以在个性化教育和人才培养方面走出新路子,借力历史机遇和城市资源优势,实现“变道超车”、先行示范。


陈如平教育部教育发展研究中心副主任


深圳应构建与先行示范区建设相匹配的教育体系




       深圳在本世纪初便提出了“占领课程改革、国际交流和信息技术的三个制高点”,这一提法在当时很有超前性。至今,深圳仍保持着强劲势头向这三个“制高点”发起冲击。陈如平认为,深圳教育的发展起点很高,40年来,深圳教育始终是瞄准国内一流、世界先进的目标在发展。


深圳教育“创新”特征明显


       2001-2003年,陈如平开始了与深圳这座城市的因缘际会。他曾在南山区创办学校,担任南山区教育局副局长。回忆深圳工作的近三个年头,陈如平表示,彼时的深圳教育经历了一个快速上升的阶段。此后由于工作和调研的需要,陈如平也多次往返深圳与北京之间,与盐田区和宝安区的一些学校开展交流合作,持续关注深圳教育的发展。
他认为,深圳不仅是中国经济改革开放的前沿阵地,也是中国教育改革的创新试验田,总结出了不少可推广的“深圳经验”。“深圳教育一直在走创新发展之路。”在陈如平看来,深圳教育的“创新”特征明显,主要体现在基础教育课程改革和信息技术在教学实践中的应用两大方面。
在课程改革方面,深圳市教科院引领学校大胆尝试,创新提出了中小学生品德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活“八大素养”的综合评价体系。陈如平表示,这一做法当时在全国范围内影响大,是教育改革创新的典型案例之一。如今这些尝试已经结出了不少丰硕的课改成果,深圳在深度学习、项目式学习等建设“新样态学校”的创新探索,走在全国前列。
在巧用信息技术构建高效智慧的现代课堂方面,陈如平认为深圳的做法同样“可圈可点”。具体来说,深圳将现代信息技术与学校管理、教学改进、教育评价紧密结合,开发设计了人工智能相关的创新课程,运用大数据改进了教学方法,开发出了智慧教室、云中课堂等新教学载体,灵活地将信息技术应用到多个教学场景中,与教学实践深度融合。
借助优势区位引进资源助推教育国际化
在陈如平看来,深圳教育的国际化特色也很明显。深圳毗邻香港,在走国际化办学道路上,已占有地理优势。他表示,一方面,深圳通过本地的国际学校为重要载体,同时结合其他公办学校开展师生间的国际交流合作,可吸收引进国外优秀的教育理念、教材、教法,乃至师资,培养具有国际视野和竞争力的国际化人才。


       对于深圳教育未来的发展,陈如平认为,深圳教育在课程改革、信息技术应用、国际化办学、教育体制创新、教师队伍培养等诸多方面“先行先试”的空间很大,“构建与先行示范区建设相匹配的教育体系,是下一步深圳教育发展的方向和目标。

龚亚夫中国教育学会外语教学专业委员会理事长


深圳应跳出传统教育“套路”,寻求更多系统性改革




       从事基础英语教育30余年,曾任中国教育科学研究院研究员的龚亚夫说自己早在1993年就开始接触深圳教育,“敢于探索”是他对深圳教育人一直以来的印象,“在深圳,无论是教研员还是一线教师、校长,他们都有着敢为人先的精神。”
       龚亚夫表示,早些年,深圳在任务型语言教学、英语阅读能力培养、表现性评价等方面的探索远远领先于全国。2000年前后一段时间,在全国尚未大规模进行课程改革时,深圳就已经率先作出了改革,南山区等课改可以说排在全国前列,“这里的教育工作者敏锐又敏感,积极且大胆,他们总是希望去尝试创新性的东西,那时每年来深圳好几次,一到南山就感到一种活力。”
龚亚夫认为,在40年的发展中,深圳特色学校改革同样令人印象深刻,如深圳外国语学校。他介绍,自己1997年就曾去过,当时校区很小,现在有好几个地方,发展成全国外国语学校的一大标杆。
龚亚夫也坦言,近些年,深圳基础教育除了一些拔尖学校外,整体上并未见特别的创新,可能主要是受制于各种政策和规章限制,难以突破。先行示范区赋予了深圳新的使命,深圳应在符合国家教育目标下跳出传统教育‘套路’,寻求更多的改革。”
他认为,不是仅仅在教学方法、信息技术应用等方面的改革,而是整个课程理念转变、课程设计的系统性调整,是课程结构、教学内容、教学评价体系等方面的改革。龚亚夫举例说,深圳小学毕业生英语水平最好的可能甚至比一些地区小学老师的水平还要高,如果用相同的教学内容和评价,显然不合适。因此,深圳在课程设置、教材使用等方面都应有更多的灵活度,有更多的选择权和自主权。但是教育行政部门和教师也要明白,对于英语学科来说,需要构建不同于现行学科内容内在逻辑的另一种系统性,不是简单的加法或盲目引进国外教材。


刘云杉北京大学教育学院副院长


期望深圳在全人教育和个性化发展上有更多成果




       “深圳作为年轻的城市,没有其它地方教育积累太久形成的太多负担,我对深圳教育的印象就是和很多其它地方相比不是那么死板,更能做一些改革实验。”北京大学教育学院副院长刘云杉还认为,深圳作为移民城市,教育中蕴含移民城市的内在精神,融合了深圳文化和深圳精神的内涵。
       作为中国最大的移民城市,深圳的就学压力呈逐年增加之势。刘云杉认为,为促进深圳基础教育优质均衡发展,深圳正通过集团化办学等方式,满足市民对优质学位的需求。
“在保障基础教育阶段学位供应的同时,深圳也十分重视办学质量。”刘云杉说,深圳运用多种手段提供优质教育资源,有助于解决教育发展不充分不均衡问题。在师资方面,深圳加大引进和培养名校长、名教师力度,加强师资队伍建设,提升学校教育教学质量,促进学校优质特色发展。“这一点可以在2018年深圳市基础教育系统‘年度教师’评选活动中充分体现,来自城中村学校的老师资质并不比市直属学校的老师差,这说明深圳在基础教育教师培训上投入大且包容性强。”刘云杉说。
刘云杉认为,在基础教育均衡化发展的同时,深圳各地区学校发展也特色鲜明。比如在优质学位供给上,福田区通过学位扩容行动解决学位不足的问题,以城中村学校的整体提质为抓手促进教育均衡优质发展;罗湖区通过实施“上天入地”工程、改造学校功能室挖潜扩班等举措,拓展办学空间,增加学位供给;南山区实施EPC总承包、企业代建等多种模式,促进学校建设提质提效;光明新区按“提升品质、扩大规模、优化结构、办出特色”的思路,保障优质学位供应。
对于未来发展,刘云杉表示,希望深圳教育在全人教育和个性化发展方面有更多的成果。但其也强调,在求新时不要把新与旧简单割裂一味单向发展,而要守正创新,回归人的全面发展,也要和当地经济社会与文化建设紧密结合。 
在教育规划上注重均衡、政府职能服务性强、教育部门管理者专业程度高、办学机制国际化,这是北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院副校长毛亚庆对深圳经济特区基础教育的几点印象,而对于深圳教育的未来发展,他则建议加强本土教育人才培养。


毛亚庆北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院党委书记、副校长


深圳要加强本土教育人才培养




       关于教育规划,毛亚庆认为深圳非常注重均衡,他印象中深圳基本每建一个社区都会配备学校,而且面对旺盛的学位需求,深圳也正在努力新建更多学校,适应城市快速发展。
        管理机制方面,在毛亚庆看来,深圳政府从管理转向治理,更多是做好引导和服务,而非插手管理具体事务,在教育管理上亦是如此。他举例称,深圳一年一度的“年度教师”评选,就是广泛发动一线教师们参与评选,而非政府直接自上而下安排。
 “深圳教育部门、学校管理者整体素质和专业化程度很高,是很多懂教育的人在管教育。”毛亚庆说,他曾到访过深圳很多区教育局和学校,发现许多局领导都是教育博士,很多学校的校长也拥有高学历。
 毛亚庆指出,国际化是深圳教育一大亮点。作为粤港澳大湾区中心城市的深圳,更容易与国际接轨,吸收到国际化的教育理念,“无论是在基础教育还是高等教育,深圳国际合作办学的特点非常突出。”此外,他还提到,深圳拥有众多科技公司,能够更有条件在教育上实现技术赋能,更好地引导基础教育方式改革。
 在肯定深圳基础教育发展的同时,毛亚庆也尖锐指出,深圳基础教育在全国的影响力,以及在中国基础教育领域的引领和示范,还有待进一步加强.
 对此,毛亚庆建议深圳加强本土化教育人才培养,“教育很重要的一点是要静下心来扎扎实实去做,需要长期的积累,所谓十年树木,百年树人,教育的人才最好是本土生长出来的,光靠引进解决不了当前的短板问题。从源头上讲,深圳应该解决专业教育队伍可持续发展的问题。”
 他指出,深圳需要尽快建设一所能培养本土教育人才的大学。有了专业高等院校作为基地提供知识支撑,才能为深圳教育人才的培养打下雄厚的基础。
 毛亚庆建议深圳要进一步完善相关顶层设计,在教育人才培养上下功夫,从政策、制度、激励机制等各个方面进行整体强化,根据教师队伍、校长队伍和管理队伍的不同发展阶段、不同类别、不同层次给予支持,从而促进教师队伍专业性成长,让他们脱颖而出,有朝一日成为深圳教育的形象代表。




李政涛华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长


创新创新再创新,深圳基础教育应先行出思想、理论




       “40年来,深圳基础教育走出了两条路,一条优质发展路和一条特色发展路。”在李政涛看来,深圳教育对全国有着显著影响。当下,他对深圳基础教育最大的期待,就是创新、创新、再创新。
这里创造了大都市的教育奇迹
李政涛指出,深圳这座城市的基础教育规模达210万人,居四个一线城市之首,其中65%为非户箱生,在这样一个极其特殊或超常的基础之上,深圳成为了全国首批中小学教育质量综合评价改革实验区,义务教育质量监测结果居于全国前列,是非常难能可贵的。
“与优质发展路并行的还有特色发展之路。”李政涛表示,深圳的艺术教育、创新教育,以及科教融合等,都独具特色,独树一帜的为中国基础教育创造了“大都市的样板”,提供了“深圳经验”。
深圳教育的未来之路就是先行示范之路
谈及深圳教育未来如何走,李政涛认为深圳育的未来之路,就是“先行示范之路”。建设中国特色社会主义先行示范区,深圳基础教育是其中不可分割的重要组成部分,如何把未来深圳教育放在全国坐标上,以先行示范作为核心目标,以新时代为背景,应该回答好三大核心问题。


      首先是对标世界基础教育先进国家和世界大都市,明确深圳教育发展到什么水平才算达到先行示范。其次是正视深圳教育差距,如何解决深圳基础教育发展问题和如何推动深圳教育高质量发展,从而达到先行示范。与此同时,也应该回答好深圳基础教育先行示范的路径如何构建,如何发挥深圳优势、补足深圳短板,办出深圳特色这个问题。


       “作为中国基础教育的先行示范,我对深圳基础教育最大的期待,就是创新、创新、再创新。”李政涛表示,首要的创新是探究“立德树人”的教育思想与理念创新,未来的深圳基础敬育不仅应该出经验、出技术,更应该先行出思想、出理论。
其次,要有育人方式的创新,在解決了“育什么人”“为谁育人”等前提性问题的基础上,“如何育人”就成为了关键问题。
再者,是教师教育的创新。近年来,深圳基础教育的教师队伍中,集聚了一大批双一流高校的本科生和研究生,“如何把这些高素质、高起点、高潜能的人才,真正培养成为好教师,优秀教师,甚至卓越数师,成为优秀教师发展的先行示范,我也同样非常期待。”


卢晓中华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长


基础教育要为培养拔尖创新型人才奠定基础




       华南师范大学粤港澳大湾区教育发展高等研究院院长、教育部长江学者特聘教授卢晓中表示,纵观深圳40年的基础教育,一直紧紧围绕“公平(公平均衡)”和“质量(内涵发展)”两大目标,朝着现代化的方向迈进。
在教育质量方面,卢晓中认为课程改革非常重要,因为其目的是培养新时代所需要的人才,最终落实到学生素养提升。他力赞深圳南山区的课程改革,“南山的课程改革做得比较早,后来成为全国的一面旗帜、典型。”
未来深圳在教育领域如何先行示范?“‘先行示范’有两层含义,一是先行先做,二是做出来的东西,有示范意义。‘先行’不仅仅是指时间上的先行,更重要的是,它能有更高质量更加公平的教育。”在卢晓中看来,深圳教育发展后劲很足。卢晓中认为,内涵发展和公平均衡依旧是其要考虑的两大重点,“现在,深圳正在从公平而有质量的教育,向着‘更加公平、更加有质量’的教育发展。
卢晓中指出,当前我国面临许多“卡脖子”技术难题,而背后的症结要归于教育,原因是培养的拔尖创新人才依旧缺乏,“培养拔尖创新人才,很多人会以为这是北大、清华或者中科大等这类高水平大学的责任,貌似与基础教育关系不大,但是基础教育如果没有打好基础,怎么可能在大学里面瞬间冒出拔尖创新人才呢?”
他强调,基础教育要为培养拔尖创新型人才奠定基础。具体而言,如何从课程设计、教学模式、人才培养模式等方面去下功夫,是值得深圳基础教育去探索的问题。
此外,卢晓中还提出深圳基础教育需要关注的两大问题:一是在人工智能对教育产生全方位影响、带来思想观念变革的背景下,教育制度应该如何改变与适应当前的新形势;二是在粤港澳大湾区建设国际教育示范区的语境中,深圳建设先行示范区,应该如何体现它独特的优势、地位和作用,并融入到粤港澳大湾区教育一体化的发展进程中去。以及在融入的基础上,如何发挥先行示范的作用,带动甚至引领其他区域更好地一体化。


叶文梓深圳市教科院原院长、深圳大学教授


特区教育未来应“变道超车”培养个性化创新人才



    自1999年来到深圳,深圳市教科院原院长、深圳大学教授叶文梓见证和观察深圳基础教育变化已20余年。他表示,过去深圳教育经历了初创、追赶、摸索阶段后,未来可以在个性化教育和人才培养方面走出新路子,借力历史机遇和城市资源优势,实现“变道超车”、先行示范。


       创新是深圳教育重要特点
在他看来,40年来,深圳教育领域的改革不断,创新不停。深圳教育部门及不少学校在人才体制、教育教学方式、课程设计、组织管理等诸多方面进行创新探索和扎实实践,成为深圳教育创新样本,也为中国教育改革与发展贡献了“深圳经验”。
2014年,深圳在国内率先提出进一步提升中小学生品德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活八大素养;建设深圳“好课程”,支持学生个性化发展;大力推进学习方式改革,开展中小学生课题研究;建设新型学习空间、鼓励动手实践,打造创客实验室……“这一系列举措均指向创新型人才培养,这不仅在当时是领先的做法,部分举措现在来看仍是独一无二的。”叶文梓评价。
“来了就是深圳人。”这句城市宣言,在外界看来是深圳的移民文化和包容性的代表。而在叶文梓看来,这反映了深圳教育的另一大特征——“人民性”。“深圳教育的几十年发展一直以人民为中心,深圳教育要办服务于这座城市发展、服务来深建设者和深圳人的教育。
创新个性化教育和人才培养
目前深圳中国特色社会主义先行示范区建设全面铺开。在叶文梓看来,这历史性的机遇于深圳教育而言意义重大、影响深远。
“深圳教育不是要弯道超车,而是要变道超车。”叶文梓认为,深圳教育正经历一个整体转型阶段,教育发展应转换“轨道”:从工业化时代的标准化人才培养,转型为智能时代的个性化创新人才培养。他表示,面向未来的教育应更多样化、个性化,充分尊重个人的差异性,“要让教育适应个人而不是让个人适应教育。”
深圳教育应该从何处“先行示范”?叶文梓认为,深圳可以从个性化教育和创新人才培养两方面着手。具体到个性化教育方面,可以从课程、教学方式、评价方式多样化、学制弹性化等方面进行改革。而在创新人才培养、发展科技创新教育方面,深圳具有得天独厚的优势。
叶文梓表示,深圳率先进入5G时代,本地还有具有影响力的通信技术企业,要将这些优势转化为创新人才培养的优势,充分发挥5G技术对应用场景的支持作用。“批改作业,如借助通过智能化系统,可实现对学生的分层指导。”叶文梓举例说。
未来的深圳学生需要怎样的教育?“未来社会需要的是‘扬长’教育,而不是‘补短’教育。”他表示,未来的教育目标应转变为“培养综合素养深厚、个性特长鲜明的人才”,在全面提升学生综合素养的基础上,鼓励学生在优势领域成长。另一方面,他期望看到深圳教育能够深化育人方式的改革,以培养创新人才为导向,重新构建课程、教学、评价、空间的教育生态体系。
近些年,未来教育、智慧教育频频被深圳一些中小学提及,有的还将其作为办学特色、办学目标。叶文梓还希望,未来深圳把智慧教育摆在重要位置,突破传统意义上学校的形态和边界,“一座城市,可以看作是一所‘开放的大学校’,社会资源都可以动员运用起来,为创新型人才打造多样的实习基地、实践平台和成长舞台。”  


禹明原南山区教育科学研究中心主任


课程如何适应未来?深圳须超前探索

       原南山区教育科学研究中心主任禹明目睹了深圳教育从农村教育走向城市教育、再到现代化教育的历程,深刻感受到深圳教育的快速发展,“深圳教育取得的成绩是巨大的。你看深圳的学校现在越建越好,比30多年前好太多了。”
在深圳近三十载,在禹明看来,深圳政府对于教育重视程度以及投入也越来越大。与此同时,深圳的教育质量也在不断攀升,“无论从高考成绩,还是平时的活动上看,学生的综合素养都在不断增强。”更令人欣喜的是,通过引入优秀大学生等多种途径,深圳教师队伍的质量正在发生质的飞跃。
对于未来深圳教育发展,禹明认为,在学校管理层面,不同学校多种形态下,如何更好地实现扁平化管理、民主化管理,尤其在出现很多集团化学校以后,如何发挥管理作用并形成深圳经验,值得思考。
他还认为,5G时代来临,面对不确定的未来,学校的课程建设、教学方式、课堂设计应如何做出改革,以适应未来,深圳也需要进行超前的探索,“5G会给我们带来什么是无法想象的,但一定会影响我们的教学和管理。深圳是一个经济发展快速的城市,不断涌现先进技术,能否依据新形势,在教学方式上随时适应改革,是对教育者的考验,我们要做好预估和思想准备。”



罗星凯桂林兴华科学教育研究院院长
要在最难啃的地方突破示范,评价改革应一马当先




       “21世纪初,深圳基础教育在初中综合科学课程实验上领跑全国,虽因种种原因未能持续,但在新一轮科技革命对教育发展挑战空前的今天看来,其开拓创新的价值更加凸显。”罗星凯说,当下,国家赋予了深圳新的使命,深圳基础教育要示范就应该以十几年前的改革为参考,从最难啃的地方突破。
说起对深圳基础教育40年发展的评价,罗星凯提到了他印象中最为深刻的两点。
“首先,是人才。”罗星凯说深圳是经济特区,改革开放春风吹得最劲的区域,因此,得天独厚的优势让这里吸引了一大批优秀人才,这种优势让深圳不仅得以应对巨量增长的教育需求,而且在教育的发展上有了走在先行先试前列的优越条件。
而另一令罗星凯印象深刻的点便是在2001年开始的全国基础教育课改中深圳的作为。“那时全国仅有五个国家级实验区进行初中阶段综合科学课程实验,深圳南山就是其中之一。”罗星凯回忆,深圳市从南山一个区开始,第三年推广到了全市,这是一个很好的教育改革由小到大先行带动发展的模式。当时,在全国引起了广泛影响,让人看到了深圳不负特区之名的担当。特别是在全国其他实验区陆续退出实验后深圳一直坚持到了2011年,为特区锻造了全国最大一支有最长综合科学课程历练的师资队伍。“如今,我们看到活跃在教育创新一线的优秀校长和骨干教师,很多都是当年改革的积极分子。从他们身上,可以看到深圳在基础教育领域深化改革、先行示范的希望。”
对于深圳已走过最艰难开始十年的实验没能坚持下来,罗星凯说,原因是多方面的,但最根本的还在于评价改革的不配套、不完善。日前中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》(以下简称《方案》),为评价导向教育回归育人本质而非分数至上,不仅指明了改革的方向,而且规划了具体的实施方略和路径。”
罗星凯认为,深圳有条件也应该在导向正确教育质量观、政绩观的树立上起先行示范作用,与深圳特区经济地位相匹配。他说,办人民满意的教育,先要弄清什么是好的教育质量,“试想一下,高利害考试(如高考、中考)分数线居高不下的,有哪一个不是经济社会发展落后、教育资源短缺,特别是就业机会相对不足和单一的地区?经济特别发达的深圳,具备办好每一所学校、示范引领教育均衡发展的条件,政府应该旗帜鲜明地遏制不惜一切代价进行高利害考试分数‘军备竞赛’的教育乱象,为落实《方案》中‘坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,提高教育治理能力和水平’的要求,率先蹚出一条通路。”
“实际上,以高利害考试(如高考、中考)成绩评价和导向教育,其负面作用已经越来越凸显。对于深圳这样的特区,如果也误以为高考成绩理所当然地与人民群众的幸福指数正相关,教育质量观、政绩观扭曲就在所难免。”罗星凯表示,当前,国家已高度重视评价改革,期待深圳在这一方面率先突破,为全国基础教育发展做出特区应有的先行示范。





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